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三是对清末新政具体改革的分析与评论,多有赞扬之意。宪政是韩国报刊关注的重点。在清廷颁布预备立宪上谕之后没几天,《皇城新闻》发表评论认为:清朝从鸦片战争到庚子事变期间,外则饱受列强侵略,内则各派势力政争不已,政治腐败,国是日蹙,如今终于开始宪政改革,或现一线曙光。“今就其诏谕之思想与官制之改革观之,虽其九仞之一篑与掘井之汲泉,未知当在于何时,抑亦万里之远,发轫之初也。由此而织成锦绣之宪章,照耀于全地球上,固未可知;由此而巩固爱新氏之宗国,杜绝外族之侵侮,固未可知;由此而永保东洋之和平,造得黄种之幸福,固未可知。不然而徒侈一时之外观,贻了他人之耻笑,亦未可知。此在任命诸氏满腔之热达于极度与否,实非吾辈之容易论断者也。虽然,现今支那亦可谓乱极思治、苦尽得甘之时。”[69]预备立宪以改官制为先,但丙午官制改革随即受挫,“改革派失败,守旧派胜利,可谓龙头蛇尾之改革”。[70]不过,清朝既已走上立宪道路,其前景可观。“此全部方策实行,依例将要几年光阴,然今其皇帝与首领元老于此问题进路,以此形态观之,美哉清国后运!”[71]《皇城新闻》甚至把清朝看作当时世界上新出现的立宪国家的代表。光绪皇帝去世后,据说清朝王公大臣向摄政王建议要给他铸立铜像,以纪念其开创立宪之首功。该报颇有感慨,有谓:“光绪皇帝御极三十八年之间,凡几遭国家之非常奇变矣!……乃及摄政王朝,克遵先帝之遗意,立宪预备着着进行,天下颙望日新。今亲王大臣等以纪念其立宪首创功德之意,奏议建立铜像于殿上,然则光绪皇帝创立立宪之功德,贻支那四亿万人民之无量福祉也。”[72]显然,其对宪政的期望甚高。其他如经济改革方面,该报从清朝绣品出口认识到振兴实业的重要性,有云:“目今当产业竞争之时代,何种营业发前未发有进步能力者,便得生存之幸福;若因陋袭故,不图进步者,便不免败灭之惨祸。”[73]军事改革方面,该报认为清朝通过编练新军,将成为“一大武略国”。清朝地广人众,财源丰富,将练成三十六镇陆军及更多后备部队。在普遍聘请日本人教练下,必将成就一强大陆军,尤其是其军官训练有素,将更加引人注目。“武官大加教练,特别谨慎,且其品级及顺序整列,无限优美。清国一次觉梦,欲担待所当职务,其十分完全。惹起世人之惊骇,今既多著其机矣。”[74]文化教育改革方面,清末新政中建立了学校教育体制,派遣出洋留学生,并改革科举八股选材之道,讲求西学新知。《皇城新闻》认为:“今此学程一款,实其更张之第一大关键也。”“盖支那之不振,厥由于教育之不明与选举之不公,人才杳然,无以振作治道之衰替。今既迅先着手于此二事,岂非清国维新之基兆乎?”[75]在论及出洋留学之效时,《皇城新闻》也以清朝为例,有谓:“支那自屡经变乱以来,渐知新学之有益,连遣游学生于日本及欧美诸国,奖励成就之效。”[76]据《北京报》载,清政府颁布义务教育实施新令:男女七岁以上入普通小学校受学,有违反此令者,处罚其父兄。《皇城新闻》大加赞赏:“新令颁布,旭日升空,春雷振蛰,东风解冻,三万里江山宿氛冥雾快霁,文明光线普照一大机会也。……今日义务教育行将实施,其文明富强之发展指日可期,则岂不为之祝贺万万哉!”[77]对于清朝用简字学堂推广普及教育,该报亦有赞叹:“支那处东洋之中心点,乃文明教化最先发达之地。至于近世,文明程度居最迟缓,至国家权利坠落,国民中读书识字者止少数之缘故。所以,近日设立简字学堂,艰深难解字须删除,编写简易文字教科书,普通国民无不受学,无不读报。此方法实行,为教育普及必要之方针。”[78]关于社会生活领域的改革,如禁烟问题,《大韩每日申报》认为:“彼庞然巨国致此萎靡不振,未尝非鸦片之为因。今日至稍稍自觉,禁止鸦片之诏谕如雨下至民间,戒绝鸦片之丸药广告在报纸上如雪飞。将来清国之存亡,以此吸鸦片者之加减与否可卜也。”[79]又如,在剪发问题上,贝勒载涛出洋考察各国军事,深受海外新空气刺激,有奏请颁布断发令之举。《皇城新闻》发表评论文字认为:头发问题对维新事业而言不过形式,“人之思想与形式互为表里,形式一新,则思想一新。今企图维新事业,不得不从形式上着手”。该文还以历史的眼光,对清末新政做了鸟瞰式的评论:“大抵支那为东洋世界最古文明国和最大帝国,其疆土焉跨有三万里,其民众焉具有四亿万,其势力发展可占宇内之霸权。但其泥古不变,政治腐败,结果东败西丧,列强之压迫日加,国威之堕落日甚,瓜分豆剖之势十分危凛。幸其折肱而知医,尚属未晚。年来发愤自强之思想,革旧图新之事业,次第励行:第一,宪法预备实施,建筑上下一体之基础;其次,为输入海外文化,留学派遣增加,学校设立扩张;是图阴雨之绸缪,专力陆海军备;促短宪法实施之期限,拟议国会速开等事,着着进行,稍有耸动世界之耳目。”[80]该文认为中国本可雄踞世界,不幸清朝因腐败而堕落,又渐起改革,方略有起色。
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